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　　《中国(guó )营(❄)商环境发展报告(2025)》(以下简称《报告》)按(àn )照企(👯)业从设立到退出的全生命周期，分(fèn )5个部分(🐾)展示2024年全国层面营商环境各领(lǐng )域进展成(🌰)效。“进入市场”部分，主要介(jiè )绍破除市场准(😒)入壁垒，以及提升企业登记(jì )注册、不动产(🐶)登记、项目审批服务、电水(shuǐ )网接入便(🗃)利度等方面情况。“要素保障”部分，主要介绍保(😢)障经营主体获取资金、劳动、技术、数(🎬)据等生产要素情况。“经营环境”部分，主要介绍(😤)深化公平(píng )竞争治理、完善招标采购机制(🆙)、强化信用(yòng )体系建设、改进监管执法(🥤)方式、加强知识(shí )产权保护、完善税费支(😊)持政策、优化电子(zǐ )支付体系、深化通(🖲)关模式改革等方面情况(kuàng )。“纠纷化解”部分，主(⚾)要介绍完善诉讼(sòng )服务体系、健全多元解纷机制、优化公共法律服务等方面情况(🔛)。“企业退出(chū )”部分，重点介绍健全企业破产机(🏋)制、优(yōu )化企业注销登记流程等方面情(㊗)况。

　　美(měi )国所谓“对等关税”政策不是美国(🍋)经济的(de )“良药”而是“鸩酒”，回旋镖效应已经(jī(🔀)ng )显现。据预测，受关税战影响，美国未来(lái )经济(🥉)陷入衰退的概率达65%，经济增速将放缓至1.8%。美国2025年通胀率预计升至3.5%-4%，约200万(wàn )人失业，大量农(⏬)民破产，每个家庭年损失(shī )5000美元以上，美民众(🕊)成为真正“买单人”。美国关税政策引发金融(⛹)市场动荡，暴露美(měi )元资产作为传统“避风港(🌂)”的脆弱性。美(měi )实施所谓“对等关税”政策公(👚)布次日，道(dào )琼斯、标普500、纳斯达克指数分(🏿)别下跌3.98%、4.84%、5.97%，宣布征税2天内美股市值蒸发6.5万亿(yì )美元。美国关税政策将美元推下神坛(🍋)，资(zī )本外流及“去美元化”趋势加剧。20多个国(guó(📣) )家已建立本币结算机制，美元储备占比或(🎍)(huò )将跌破2024年底创下的57.8%历史低位。美国关税政(🗃)(zhèng )策引爆其内部矛盾：全美50个州爆发超(🎮)1300场示(shì )威活动，参与人数超过50万；包括2位诺(⛺)奖得主在内的1000余人签署“反关税宣言”，13个州先后起诉美国政府关税政策“非法(fǎ )”，“美国反(🙊)对美国”愈演愈烈。

　　张(zhāng )寻在店内制作抹(🦃)茶饮品。蒲文思 摄

　　(一(yī ))产需两端均有(😅)放缓。生产指数和新订单指(zhǐ )数分别为49.8%和49.2%，比(🥚)上月下降2.8和2.6个百分点，制(zhì )造业生产和市(🧔)场需求均有所回落。从行业看，农副食品加工(🕥)、食品及酒饮料(liào )精制茶、医药等行业两个指数均位于53.0%及以(yǐ )上，产需较快释放；(🏨)纺织、纺织服装服饰(shì )、金属制品等行业(🤓)两个指数明显回落，均(jun1 )低于临界点。

　　新(🍟)订单指数为49.2%，比上月(yuè )下降2.6个百分点，表明制(⏮)造业市场需求有所(suǒ )回落。

　　(九)切实保(🥊)障民营企业合法权益。健全能源领域政企沟(🛰)通协商制度(dù )，畅通民营企业反映问题和诉求渠道。引(yǐn )导民营企业依法经营，完善民(🙉)营企业权益(yì )维护机制。深入落实行政处罚(👎)裁量权基准(zhǔn )制度，考虑经营主体违法情(🎊)况和可承受能(néng )力，按照“过罚相当”原则确定(📌)处罚限度(dù )。严格规范涉企行政检查，公开(♈)行政检查(chá )事项和标准，规范检查程序，限制(🎢)检查频次，最大限度减少对企业生产经营(yíng )活动的干扰。加强能源领域涉企收费监管(⛩)(guǎn )，加大违规收费治理力度。完善能源行业(yè(📃) )信用评价、修复等机制，规范失信约束措(💾)(cuò )施，保护经营主体合法权益。